大力发展志愿服务事业，制定全市志愿服务规划，推动志愿服务的社会化、事业化、公益化和规范化；传播志愿服务文化，普及志愿服务理念，在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神；指导全市各级、各类志愿者组织及会员开展志愿服务工作。