培育孵化惠及民生需要的孕育型社会组织，具有公益服务性质鲜明、有良好的发展前景的萌芽型社会组织，社会需求高、发展前景好、服务潜力大的初创型社会组织，能起到榜样、示范和带动作用的支持型社会组织。